سوق القمح: الاستهلاك الديناميكي والتدابير غير المتعلقة بالتعرفة الجمركية
ينطبق ذلك على المواد الغذائية القائمة على القمح في بعض مناطق آسيا وأفريقيا حيث يبتعد فيها المستهلكون عن المواد الغذائية الأساسية المنتجة داخل البلاد كالذرة و الأرز. فعلى سبيل المثال، تُعد مصر مستورد القمح رقم واحد في العالم منذ فترة طويلة. لكن ستهدد إندونيسيا قريباً موقع مصر هذا، وهي البلد الذي لا ينتج القمح والتي تضاعفت وارداتها في آخر عشر سنوات بسبب ارتفاع الطلب على منتجات القمح. وهناك العديد من البلدان الأخرى التي تشهد أسواقها نمواً سريعاً، كبنغلاديش، ونيجريا الواقعة جنوب الصحراء الكبرى.

إن تغيير الخيارات الغذائية للمواد الغذائية غير المزروعة محلياً أو المنتجة بكميات غير كافية يزيد من اعتماد المنتجين الكبار على الاستيراد. وقد تزداد هذه التدفقات التجارية المتغيرة سوءاً بسبب التغير المناخي إذا أثر سوء الأحوال الجوية على المحاصيل المحلية مستقبلاً. كما أن التجارة نفسها عُرضة للأحداث المناخية المتطرفة والتطورات الجيوسياسية، وربما يساهم ذلك في إعاقة أو خنق تدفق حركة السلع في الأسواق المحلية والنامية.

إلى جانب قواعد العرض والطلب، فإن أحد أهم التحديات التي تواجه تجارة الحبوب العالمية في السنوات الأخيرة هو تزايد التوتر بين اللاعبين الكبار في السوق. وبالإضافة لذلك، تتخذ العوائق في وجه التجارة العديد من الأشكال، وازدادت على مرّ السنوات التدابير غير المتعلقة بالتعرفة الجمركية (NTMs) والتي تقيد التجارة العالمية من ناحية العدد والتعقيد، وتمثل اليوم أحد أهم التحديات والصعوبات على التدفق الحرّ للتجارة العالمية.

إن تأثير القيود غير المتعلقة بالتعرفة الجمركية على تجارة القمح هام جداً، حبث أن بعض التقديرات تشير إلى أن هذا النوع من التدابير المتعلقة بالحبوب يشكل ثلث جميع التدابير. غالباً ما تستخدم هذه القيود للحماية من المخاطر على صحة الإنسان أو الحيوان أو النبات. لكن هناك خطر أيضاً أن يصبح هذا النوع من التدابير سياسة عامة أكثر لتنظيم الاستيراد.

من الممكن للقيود غير المتعلقة بالتعرفة، المشروعة منها وغير المشروعة، أن تزيد من المخاطر التجارية بالنسبة للتجار، وقد تؤدي إلى تضخيم التكاليف المتعلقة بالامتثال والإدارة. غالباً ما يتم اعتبار الحدود القصوى للمخلفات (MRL) على أنها أحد أكبر التحديات، حيث يواجه التجار في مختلف البلدان معايير مختلفة في كثير من الأحيان. ويتم أحياناً انتقاد التدابير المتعلقة بالأمن الغذائي على أنها تستند إلى تكهنات مجتمعية غير علمية، بما في ذلك انتقاد الكائنات الحية المعدلة وراثياً والمتطلبات البيئية ومتطلبات الاستدامة. وعلى أقل تقدير، يمكن أن تساهم هذه التدابير غير المتعلقة بالتعرفة على الأعمال اليومية من ناحيتي التكلفة والتعقيد في الإجراءات.

إن أحد أهم الأهداف المستقبلية لمجلس الحبوب الدولي هو مواصلة دعم توسيع التجارة العالمية؛ لضمان التدفق الحر لهذه التجارة، بما في ذلك إزالة الحواجز التجارية والممارسات غير المشروعة والتمييزية.